国家林业局昨天宣布，2004年全国将安排退耕还林6000万亩，其中退耕地造林1000万亩，宜林荒山荒地造林5000万亩。同时，2004年退耕还林责任书在京签订，签字的一方是国家林业局，另一方分别是24个省（区、市）及新疆生产建设兵团。签订退耕还林责任书，是国家林业局近年来“严管林”的重要举措之一。

国家林业局有关负责人说，退耕还林是中国历史上涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、群众参与度最高的生态建设工程，主要解决重点地区的水土流失问题，是调整国土利用结构、增加森林植被、治理风沙危害的根本性措施。通过5年的实施，退耕还林工程重点地区生态状况明显改善，农民群众收入普遍提高。

据了解，截至2003年，国家累计安排了退耕还林任务28748万亩，其中退耕地造林11829万亩，宜林荒山荒地造林16919万亩。据国家林业局组织的退耕还林质量核查结果，2002年退耕还林的面积核实率为95．8％，造林质量合格率为89．6％。

这位负责人强调，今年退耕还林的任务十分繁重，不能有松懈麻痹的思想。要优先安排生态地位最重要区域、生态灾害最严重的地区退耕还林，着力解决最突出的生态问题。要着重巩固已有成果，确保造林成活率和保存率达到要求。加大政策落实力度，及时兑现粮款补助，强化监督检查。进一步研究从现行的粮款补助政策到工程区的后续发展等一系列政策性问题，及时发放林权证，确保稳得住、不反弹。

--来源：【人民日报】